城市的无障碍环境建设关乎群众出行便利,也体现一座城市的温度。全市检察机关立足公益诉讼检察职能,深耕残疾人权益保护事业,着力做好这项民心检察工作,不断满足特殊群体对美好生活的向往。
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2021年以来,全市检察机关开展无障碍环境建设专项监督行动,针对盲道、窨井盖、轮椅坡道等道路设施开展公益诉讼检察监督。截至目前,共立案办理残疾人权益保护领域公益诉讼案件63件,制发检察建议55份,切实保障特殊群体合法权益。
帮助残疾人无障碍出行
去年年底,市检察院与市残联调研座谈时获悉,公交车存在到达站台时没有语音报站的情况,影响残疾人特别是视障人士公交出行便利。根据线索,检察机关对公交车外语音报站情况进行调查取证,共踏查22条公交线路,获取照片、视频和音频等若干证据,发现部分公交线路提供了车辆车载设备语音报站服务,但没有提供站台上的固定设备语音报站服务。而且,公交车辆在进出公交站台时亦无语音外报站。
针对上述情况,检察机关立案调查后,与市道路运输管理局、市残联、市公交集团和盲人协会盲人代表进行了2次磋商。在听取盲人朋友的意见建议后,共同商定在公交集团开发的天津公交App上,新增语音站牌播报,以实现相关功能。目前,软件已进入实际测试阶段。
今年5月10日,市检察院联合市残联、市交通运输委员会、市公交集团共同开展公交语音站牌播报功能实地测试体验活动。检察官戴上眼罩同盲人朋友一同体验。盲人朋友普遍反映,语音站牌播报功能非常便利,车辆进站时系统会震动,并循环语音播报,有助于准确乘坐公交车。另外,盲人朋友也提出多辆公交车同时到站时要进一步完善播报功能的建议。据悉,具备语音站牌播报功能的天津公交App将于5月底6月初正式上线。
2021年年初,宝坻区检察院在履职过程中发现,辖区部分盲道缺失、损毁,或被商户、机动车辆违法违规占用;公共厕所未安装安全抓杆,无障碍通道未设置无障碍标识,给残疾人、老年人及其他有特殊需求的人群出行和生活造成不便。
经调查取证、举行公开听证会,检察机关依法向负有监督管理职责的部门制发检察建议。有关部门整改道路17条,长度共计21公里。铺设盲道起点、拐弯处、终点的提示盲道35处,修整缘石坡道20处,迁走破坏行进盲道连续性的经营摊位15处,处罚机动车占压盲道行为698起,清整、避开窨井、树木等障碍物12处。对正在进行人行道施工的13条道路,严格按照《无障碍设计规范》和设计图纸的要求施工建设,确保道路建设符合国家标准。通过办理案件,助推特殊群体平等参与社会生活,对于营造扶残助残的良好社会风气、建设平等宜居的文明城市具有重要作用。
结合公益诉讼检察职能,红桥区检察院积极开展“问题盲道”社会治理,全力扫除影响盲人畅通出行的障碍。随着工作持续推进,团结路地道的“断头盲道”被改造、怡闲道500米磨损严重的盲道焕然一新、天平路路段违规圈占盲道的铁制栅栏被依法拆除……河西区检察院针对机动车占压盲道、居委会出入口不符合无障碍环境建设标准开展立案监督。
施划无障碍停车位和通道
针对部分医院门诊部、住院部入口处的无障碍停车位设计不规范、标识不明显,无轮椅通道线或者轮椅通道线不足1.2米,以及购物广场停车场数量不足、设计不规范等问题,北辰区检察院通过办案,督促行政机关研究改进无障碍停车位施划方案。目前,相关医院重新施划无障碍停车位各4处,购物广场新设18处。同时,行政机关督促其他具备施划条件的医疗卫生机构进行配备,累计施划无障碍停车位15处。
去年年初,静海区检察院对辖区13座公园广场进行全面排查,督促改造完成城南公园、福运公园、春曦公园、健身广场、文化广场等5座公园广场的无障碍通道10处,设立无障碍指示牌12个,并制作无障碍通道地标若干,为特殊群体打通“温暖通道”。同时,督促责任公司加强安保人员管理和巡视,为残疾人游园休闲提供便利。
加强残疾人个人信息保护
东丽区检察院在工作中发现,某社区居民委员会公示的《重度残疾人生活补贴发放明细表》《残疾人生活补贴发放表》,存在不当泄露残疾人姓名、身份证号、联系电话、住址等个人信息的情形,侵害了残疾人的合法权益。该院依法向行政机关制发诉前检察建议,督促从公示栏上撤下114条不当泄露的个人信息,保护残疾人个人信息不受侵害。
此外,东丽区检察院、津南区检察院针对部分企业未缴纳残疾人就业保障金问题,督促相关职能部门催缴240余万元,建立动态台帐,加强沟通协作,支持残疾人事业发展。